跨境数据传输：障碍在哪里，它们的成本是多少？

越来越多的国家正在将数据传输到海外（即使不是非法的）也变得更加昂贵和耗时。这降低了经济增长并削弱了社会价值。

数据是现代全球经济的命脉。预计数字贸易和跨境数据流的增长速度将继续超过全球贸易的整体速度。企业使用数据创造价值，许多企业只有在数据可以自由跨境自由流动时才能最大程度地利用该价值，然而越来越多的国家/地区设置了壁垒，使向海外传输数据变得更加昂贵和费时（如果不是非法的话）。一些国家的决定是基于错误的理由来设置此类障碍，因为这将减轻隐私和网络安全问题。其他人则纯粹出于重商主义理由这样做。然而，无论本报告所表明的动机是什么，这些政策的成本都是巨大的，不仅对全球经济如此，对于使用这些政策“自发自足”的国家而言，也是巨大的。

在云计算和数据分析等技术的快速采用的推动下，组织数字化的增强，已提高了数据作为商业输入的重要性，不仅影响了信息产业，也影响了传统产业。在几乎所有行业中，数据分析的使用都简化了业务实践并提高了效率，但也使数据移动变得更加重要。组织越来越依赖于多种目的的数据，包括监视生产系统，管理全球员工，监视供应链以及实时支持现场产品。公司收集和分析个人数据，以更好地了解客户的偏好和付款意愿，并相应地调整其产品和服务。

尽管组织能够轻松地跨边界共享数据而给公司，消费者和国民经济带来了巨大收益，但在发展的各个阶段，数十个国家还是为跨境数据流设置了障碍，例如，将数据限制在一个国家边界内的居住要求，这个概念称为“数据本地化”。数据本地化可能是法律明确要求的，或者是其他限制性政策的最终结果，这些限制政策使其无法传输数据，例如要求公司在本地存储数据的副本，要求公司在本地处理数据，以及要求个人或政府同意进行数据传输。这些政策是全球数字贸易的新障碍。切断数据流或使数据流变得更难或更昂贵将使外国公司处于不利地位。对于小型和完全基于Internet的公司和平台，尤其是这种情况，这些公司和平台没有资源来应对可能有客户的每个国家/地区的繁重限制。从本质上讲，这些策略构成了“数据保护主义”，因为它们将外国竞争者拒之门外。

本报告首先分析了各国为设置数据流壁垒而提供的隐私和安全“正当性”，并得出结论认为，尽管此类政策可能是精心策划的，但这些理由通常无效。（即将发布的信息技术和创新基金会的报告将着重于第三个动机，即使监视和政府能够访问执法部门，并将解释政府如何需要制定修订的框架来帮助他们确定对数据的管辖权，同时也促进政府之间的合作。）

然后，报告检查了各国为证明其数据本地化政策的合理性而提供的经济理由，解释了这些论点的不足之处，并指出此类政策给国家自身的经济造成了沉重的代价。然后，报告将回顾新兴的研究机构，这些机构根据失去的贸易和投资机会，较高的信息技术（IT）成本，降低的竞争力以及较低的经济生产率和GDP增长来估计数据流障碍的成本。

这些研究表明，数据本地化和其他阻碍数据流动的因素带来了巨大成本：将美国GDP降低0.1-0.36％；使巴西和欧盟的某些云服务价格上涨了10.5％至54％；巴西，中国，欧盟，印度，印度尼西亚，韩国和越南的GDP降低了0.7％至1.7％，这些国家都已提议或颁布了数据本地化政策。更高的信息技术（IT）成本，降低的竞争力以及更低的经济生产率和GDP增长。这些研究表明，数据本地化和其他阻碍数据流动的因素带来了巨大成本：将美国GDP降低0.1-0.36％；使巴西和欧盟的某些云服务价格上涨了10.5％至54％；巴西，中国，欧盟，印度，印度尼西亚，韩国和越南的GDP降低了0.7％至1.7％，这些国家都已提议或颁布了数据本地化政策。更高的信息技术（IT）成本，降低的竞争力以及更低的经济生产率和GDP增长。这些研究表明，数据本地化和其他阻碍数据流动的因素带来了巨大成本：将美国GDP降低0.1-0.36％；使巴西和欧盟的某些云服务价格上涨了10.5％至54％；巴西，中国，欧盟，印度，印度尼西亚，韩国和越南的GDP降低了0.7％至1.7％，这些国家都已提议或颁布了数据本地化政策。5％至54％；巴西，中国，欧盟，印度，印度尼西亚，韩国和越南的GDP降低了0.7％至1.7％，这些国家都已提议或颁布了数据本地化政策。5％至54％；巴西，中国，欧盟，印度，印度尼西亚，韩国和越南的GDP降低了0.7％至1.7％，这些国家都已提议或颁布了数据本地化政策。

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