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美国数据跨境传输和跨国文件传输事项

跨境数据传输 美国数据跨境传输和跨国文件传输事项 美国一直刻意避开联邦层面的统一跨国传输数据和跨国文件传输保护立法,只在特殊领域或者个别州实现定点立法,主要动因是担心过多的法律规则会使美国互联网企业发展丧失活力与优势。

2019年11月18日,美国国会共和党参议员Josh Hawley向参议院提交了关于跨境数据传输保护与跨国文件传输的《国家安全与个人数据保护法提案》。该提案引言部分指出,其宗旨是“通过实施数据安全要求和加强对外国投资的审查,保护美国人的数据不受外国政府的威胁。尽管,NSPDPA 是否及何时能通过尚不能确定,但其内容已引起了境内外互联网及科技企业的极大关注。如果最终通过,将对企业数据合规提出更高要求和挑战。

在个人数据跨境传输的政策规制上,美国持开放态度,但在其他重要的非个人数据上,则采取了相应限制,如《出口管理条例》对部分关键技术与特定领域的数据出口进行限制;另外,还应当重点关注医疗健康领域的《健康保险携带和责任法案》,值得注意的是,该法案的适用主体范围有限,并非所有网络服务商均需遵守;此外,金融服务数据方面的《格雷姆-里奇-比利雷法案》仅适用于金融服务商,而不及于一般的金融技术企业。在处理美国法域数据合规时,应当特别注意各州之间不同的法律规制,比如加州的隐私法保护程度通常严于美国其他州。

总结并评述一下美国的跨境传输数据和跨国文件传输立法,一方面以备应对美国不时发起的审查与调查,另一方面美国的相关立法也对我国数据保护立法有借鉴意义。美国目前尚没有联邦层面的数据保护统一立法,数据保护的立法多按照行业领域分类。

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